A história eleitoral do Partido da República

 

O Partido da República, conhecido pela sigla PR, ocupou uma posição relevante na política brasileira entre 2006 e 2019. Embora tenha existido formalmente por pouco mais de uma década, sua trajetória eleitoral está ligada a movimentos políticos que atravessaram diferentes governos, da aliança com o campo liderado por Luiz Inácio Lula da Silva à participação na base de Dilma Rousseff e, posteriormente, à aproximação com Jair Bolsonaro.

Mais do que uma legenda de identidade ideológica rígida, o PR construiu sua força eleitoral a partir de uma combinação de lideranças regionais, presença municipal, bancadas expressivas no Congresso Nacional e capacidade de negociação em diferentes coalizões. Sua história também revela uma característica recorrente do sistema partidário brasileiro: partidos podem mudar de nome, reunir grupos políticos distintos e adaptar suas alianças sem necessariamente desaparecer da cena eleitoral.

A trajetória do PR começa antes mesmo de sua criação formal. A legenda nasceu da fusão do Partido Liberal (PL) com o Partido de Reedificação da Ordem Nacional (Prona). A operação ocorreu em 2006, em um contexto de reorganização do sistema partidário brasileiro e de tentativa de superar as restrições previstas pela chamada cláusula de barreira. O registro definitivo do novo partido foi deferido pelo Tribunal Superior Eleitoral em dezembro daquele ano.

A origem: PL, Prona e a criação do PR

A formação do Partido da República reuniu duas tradições políticas bastante diferentes.

De um lado estava o PL, legenda que havia ganhado grande importância nacional ao participar da chapa que elegeu Lula à Presidência da República em 2002. O empresário e político José Alencar, filiado ao PL, tornou-se vice-presidente na chapa petista. O partido, portanto, já possuía experiência de participação em uma ampla coalizão nacional antes mesmo de sua transformação no PR.

Do outro lado estava o Prona, partido fundado por Enéas Carneiro e conhecido por seu discurso nacionalista e por uma atuação política bastante personalista. Enéas havia disputado a Presidência da República em 1989, 1994 e 1998 e tornou-se uma das figuras mais conhecidas das eleições brasileiras do período. Em 2002, sua votação para deputado federal em São Paulo foi excepcionalmente elevada, transformando-o em um dos maiores fenômenos eleitorais da história da Câmara.

A fusão, portanto, não significou simplesmente a continuidade de uma única corrente política. O PR passou a reunir políticos com trajetórias, bases eleitorais e posicionamentos diferentes. Essa diversidade seria uma das marcas de sua atuação durante os anos seguintes.

Na eleição de 2006, entretanto, o PR já surgiu com uma vantagem importante: incorporou estruturas, dirigentes, parlamentares e redes eleitorais provenientes das duas legendas que lhe deram origem. O novo partido adotou o número 22, anteriormente utilizado pelo PL, enquanto o número 56 do Prona deixou de ser utilizado.

2008: a consolidação nos municípios

A primeira grande prova eleitoral do PR ocorreu nas eleições municipais de 2008. O desempenho mostrou que a nova legenda não dependia apenas de sua bancada no Congresso. O partido possuía uma estrutura espalhada pelo território nacional e conseguiu transformar essa presença em um número significativo de prefeituras e cadeiras nas câmaras municipais.

Segundo levantamento histórico baseado em dados eleitorais, o PR elegeu cerca de 389 prefeitos e 3.535 vereadores em 2008. A distribuição regional foi ampla, com presença significativa especialmente em Minas Gerais, Bahia, Pernambuco, Paraná, Goiás, Mato Grosso, São Paulo e outros estados.

Os números são importantes porque revelam uma característica fundamental da estratégia eleitoral da legenda: a construção de uma base municipal.

Em um sistema político como o brasileiro, prefeituras e câmaras municipais funcionam como importantes pontos de apoio para eleições estaduais e nacionais. Prefeitos, vereadores, deputados estaduais e lideranças locais ajudam a organizar campanhas, mobilizar eleitores e estabelecer alianças. O resultado de 2008 mostrou que o PR tinha condições de disputar eleições em diferentes regiões do país.

Naquele pleito, o partido ficou entre as principais forças nacionais em número de prefeituras. Dados eleitorais apontam 386 prefeitos eleitos pelo PR em uma das consolidações estatísticas do resultado, enquanto levantamentos históricos registram 389, dependendo dos critérios e da atualização dos resultados.

A diferença estatística não altera a conclusão política: o PR saiu das urnas de 2008 como uma legenda nacionalmente relevante e com uma rede municipal expressiva.

2010: o auge eleitoral na Câmara

Se 2008 foi o momento de consolidação municipal, 2010 representou um dos pontos altos da trajetória eleitoral do PR.

Nas eleições gerais daquele ano, o partido elegeu 41 deputados federais, tornando-se uma das maiores bancadas da Câmara. Também ampliou sua presença no Senado, com quatro senadores eleitos ou integrando a bancada resultante da eleição.

O desempenho teve um personagem particularmente emblemático: Tiririca.

Candidato pelo PR em São Paulo, o humorista Francisco Everardo Oliveira Silva recebeu aproximadamente 1,35 milhão de votos e tornou-se o deputado federal mais votado do país naquela eleição. Sua votação foi tão expressiva que ajudou a eleger outros candidatos da legenda pelo sistema proporcional.

O fenômeno Tiririca mostrou outra característica do PR: a capacidade de abrigar candidaturas de forte apelo popular e eleitoral. A legenda não dependia de um único perfil de candidato. Em seus quadros havia políticos tradicionais, lideranças regionais, nomes ligados ao setor empresarial, religiosos, comunicadores e figuras de grande reconhecimento público.

No Rio de Janeiro, por exemplo, Anthony Garotinho também obteve votação expressiva para a Câmara. Em outros estados, candidatos do partido figuraram entre os mais votados. O resultado transformou o PR em uma força parlamentar importante no início do governo Dilma Rousseff.

O PR e o governo Dilma

A força conquistada nas urnas de 2010 teve consequências políticas imediatas.

O PR integrou a ampla coalizão que sustentava o governo Dilma Rousseff. A legenda possuía uma bancada suficientemente grande para ter peso nas negociações parlamentares, especialmente em votações relevantes na Câmara dos Deputados.

Essa posição também mostrava uma característica recorrente da trajetória do partido: sua capacidade de participar de governos diferentes sem estar permanentemente identificado com apenas uma corrente ideológica.

O PR havia surgido de uma fusão entre grupos distintos, participado da base do governo Lula e, depois, mantido espaço no governo Dilma. Seu papel estava menos relacionado à apresentação de uma candidatura presidencial competitiva e mais à construção de uma bancada capaz de influenciar decisões nacionais.

Essa estratégia tinha vantagens eleitorais. Uma legenda sem candidato próprio à Presidência poderia concentrar recursos e esforços nas disputas legislativas e estaduais, preservando autonomia para negociar apoio ao candidato presidencial com maior possibilidade de vitória.

2012 e a força municipal

As eleições municipais de 2012 deram continuidade à presença territorial do partido.

O PR entrou naquele pleito com uma estrutura construída nas eleições anteriores e com lideranças espalhadas por diversas regiões. Embora não tenha alcançado a mesma dimensão das maiores legendas municipais, continuou competitivo em importantes cidades e estados.

A força municipal era especialmente importante porque ajudava a alimentar o ciclo eleitoral seguinte. Prefeituras e vereadores representavam uma espécie de infraestrutura política para candidaturas a deputado estadual, deputado federal, senador e governador.

Nesse sentido, a história eleitoral do PR não pode ser analisada apenas pelos números de deputados eleitos. Sua capacidade de manter uma rede de lideranças locais foi parte essencial de sua sobrevivência política.

2014: perda de cadeiras, mas manutenção da relevância

Nas eleições de 2014, o PR enfrentou um cenário diferente.

A legenda elegeu 34 deputados federais, oito a menos que os 42 registrados como referência na eleição anterior em determinado levantamento da bancada, ou 41 quando considerado o resultado eleitoral de 2010. Mesmo com a redução, continuou entre os partidos de tamanho significativo na Câmara.

O resultado demonstrou que o partido havia perdido parte do impulso alcançado quatro anos antes, mas não havia deixado de ser uma força nacional.

Também houve mudanças importantes entre as lideranças. Nomes tradicionais deixaram de disputar ou não conseguiram se eleger, enquanto novos parlamentares passaram a ocupar espaço na bancada. A legenda continuou, entretanto, integrada à base de apoio ao governo Dilma Rousseff.

Foi também durante esse período que o PR se inseriu cada vez mais no chamado Centrão, grupo parlamentar formado por partidos de centro e centro-direita que desempenhou papel importante nas negociações dentro da Câmara. A capacidade de articulação parlamentar tornou-se uma das principais fontes de poder do partido.

A crise política de 2015 e 2016

A crise política que culminou no impeachment de Dilma Rousseff colocou o PR diante de um cenário particularmente delicado.

O partido fazia parte da base governista, mas a composição de sua bancada era heterogênea. Em um ambiente de crescente pressão política, manifestações populares, crise econômica e disputa pelo controle do Congresso, as alianças partidárias começaram a se reorganizar.

O processo de impeachment revelou os limites de uma coalizão construída principalmente pela negociação parlamentar. Partidos que haviam apoiado o governo passaram a rever suas posições à medida que a situação política se deteriorava.

O PR participou desse processo dentro da lógica do Centrão e da reorganização das forças parlamentares. A crise também ajudou a consolidar uma característica que se tornaria ainda mais importante nos anos seguintes: a autonomia dos grandes partidos do centro em relação às disputas presidenciais.

2018: a última eleição sob a sigla PR

A eleição de 2018 marcou o último grande capítulo do Partido da República como PR.

O cenário político era completamente diferente daquele de 2010. A crise dos grandes partidos, a Operação Lava Jato, o impeachment de Dilma Rousseff e a ascensão de Jair Bolsonaro modificaram profundamente o sistema eleitoral brasileiro.

Mesmo nesse ambiente, o PR conseguiu eleger 33 deputados federais. O número representava uma redução em relação a 2010 e 2014, mas ainda colocava a legenda entre as bancadas importantes da Câmara.

A eleição também mostrou que o partido permanecia capaz de negociar sua posição no novo cenário político.

Após a vitória de Bolsonaro, o PR anunciou formalmente sua adesão à base do novo governo. Em dezembro de 2018, a legenda confirmou que teria 33 deputados federais e dois senadores no início da legislatura seguinte e declarou apoio ao governo eleito.

A decisão simbolizou uma mudança importante. O partido que havia construído sua trajetória dentro das coalizões dos governos Lula e Dilma aproximava-se agora do grupo político que chegava ao poder com uma agenda bastante diferente.

2019: o fim do PR e o retorno do nome PL

A história do Partido da República terminou formalmente em 2019, mas sua estrutura política não desapareceu.

Em maio daquele ano, o Tribunal Superior Eleitoral aprovou a mudança de denominação do Partido da República, PR, para Partido Liberal, PL. A alteração recuperou o nome da legenda que havia participado da formação do próprio PR em 2006. O número eleitoral 22 foi mantido.

A mudança é fundamental para compreender a história posterior do partido.

Do ponto de vista jurídico e eleitoral, o atual PL é a continuidade da legenda registrada em 2006 como Partido da República. O próprio TSE identifica atualmente o PR como o nome anterior do Partido Liberal.

Portanto, não é correto tratar o PR e o atual PL simplesmente como partidos sem relação entre si. A mudança de nome preservou a continuidade formal da legenda.

Essa continuidade se tornaria especialmente importante nos anos seguintes, quando Jair Bolsonaro e seus aliados passaram a integrar o Partido Liberal, transformando a sigla em uma das principais forças eleitorais da direita brasileira.

Uma trajetória marcada pela adaptação

A história eleitoral do Partido da República pode ser interpretada como uma trajetória de adaptação ao sistema político brasileiro.

O partido nasceu de uma fusão motivada, em parte, por circunstâncias institucionais. Construiu uma forte presença municipal em 2008, alcançou seu auge parlamentar em 2010, manteve uma bancada relevante em 2014, atravessou a crise política do impeachment e chegou a 2018 com capacidade suficiente para participar das negociações do novo governo.

Sua principal característica não foi a disputa presidencial. O PR raramente ocupou o centro da corrida pelo Palácio do Planalto. Seu poder estava principalmente no Congresso Nacional, nas prefeituras, nas estruturas estaduais e na capacidade de formar coalizões.

Essa estratégia permitiu à legenda sobreviver a mudanças profundas no cenário político. O partido transitou entre diferentes governos e coalizões, preservando uma base parlamentar que lhe garantia espaço nas negociações nacionais.

O PR também exemplifica a importância das lideranças regionais na política brasileira. Nomes como Alfredo Nascimento, Magno Malta, Anthony Garotinho, Inocêncio Oliveira, Valdemar Costa Neto e outros políticos ajudaram a construir uma legenda com características diferentes conforme o estado e a região.

Ao final de sua existência como PR, o partido havia participado de quatro eleições gerais, três eleições municipais e diversos momentos decisivos da política nacional. Seu desempenho mais expressivo na Câmara ocorreu em 2010, quando elegeu 41 deputados federais. Em 2014, foram 34, e em 2018, 33.

A mudança para Partido Liberal, em 2019, encerrou a marca eleitoral do PR, mas não sua continuidade institucional.

Do PR ao PL: uma história que continua

A principal conclusão da história eleitoral do Partido da República é justamente essa: o PR não desapareceu, ele mudou de nome.

Criado em 2006 a partir da fusão do PL com o Prona, o partido construiu uma trajetória própria, consolidou uma extensa rede municipal e alcançou bancadas expressivas no Congresso. Em 2019, recuperou a denominação Partido Liberal e manteve o número 22.

Essa transformação faz do PR uma peça importante para compreender a história do atual PL. As disputas eleitorais posteriores da legenda não surgiram do nada. Elas foram precedidas por mais de uma década de construção partidária, alianças regionais, presença parlamentar e experiência em governos de diferentes orientações.

A história eleitoral do PR, portanto, é também uma história sobre a capacidade de adaptação dos partidos brasileiros. Entre fusões, mudanças de nome, alianças e transformações ideológicas do eleitorado, a legenda conseguiu preservar sua estrutura e seu espaço institucional.

O partido que nasceu em 2006 como uma união entre duas forças distintas terminou sua trajetória formal em 2019, mas deixou como herança uma organização que continuaria a desempenhar papel central na política nacional. A passagem de PR para PL não representou apenas uma troca de sigla. Foi a continuidade de uma estrutura partidária que atravessou diferentes ciclos eleitorais e que, nos anos seguintes, assumiria uma posição ainda mais central na política brasileira.