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  14/05/2008
   
Deputado José Santana de Vasconcellos (PR-MG)
Deputado José Santana de Vasconcellos (PR-MG)
Em pronunciamento na Câmara Federal, o Deputado José Santana de Vasconcellos (PR-MG) defendeu o álcool combustível como importante fonte de energia. "O esforço de muitos anos de investimentos, em capital e em tecnologia, trouxe uma perspectiva de otimismo quanto ao futuro, porque indica que o país está avançando cada vez mais no caminho da exploração racional e sustentável dos biocombustíveis, dos combustíveis "limpos", nos rumos da preservação do meio ambiente", ressaltou o parlamentar. Ele alerta, porém, para os riscos desse panorama favorável. O principal deles, segundo José Santana, relaciona-se com os excessivos índices de sonegação e de fraudes que afetam o mercado brasileiro de álcool.

De acordo com dados divulgados recentemente pelo Sindicato Nacional das Empresas Distribuidoras de Combustíveis e Lubrificantes - SINDICOM, dos cerca de dez bilhões de litros de álcool hidratado comercializados no ano de 2007, por volta de 10% foram negociados fora do mercado oficial, de maneira clandestina. Dos restantes nove bilhões, além disso, 25% sofreram algum tipo de sonegação fiscal.
"A clandestinidade e a sonegação afetam gravemente esse mercado, em que as mínimas diferenças de carga tributária repercutem significativamente na formação dos preços e, portanto, na competitividade das empresas. Os efeitos sobre os consumidores são também consideráveis, uma vez que o combustível sem certificação certamente não obedece aos parâmetros adequados de controle de qualidade e pode trazer prejuízos àqueles que dele se servem", preocupa-se o deputado José Santana.

Em vista do problema, o parlamentar atentou para a importância do texto do Projeto de Lei de Conversão oferecido à Medida Provisória nº 413/08, editada pelo Presidente da República no início do ano e agora sob o exame da Câmara Federal. A MP alterou o mecanismo de incidência da contribuição para o PIS/PASEP e da Cofins sobre as vendas de álcool, justamente os tributos que se destacam, quando se trata de fraudes fiscais características desse mercado.

José Santana explicou que um dos principais fatores que configuram o quadro de desorganização sobre a tributação do álcool é o fato de que a maior fatia da chamada PIS/COFINS incide hoje sobre esse produto na etapa da distribuição. Nas cadeias de produção e comercialização dos demais combustíveis a sua incidência se concentra no produtor: no caso dos derivados de petróleo, por exemplo, recolhe-se nas refinarias para toda a cadeia. Apenas sobre o álcool a incidência continua dividida entre produtor e distribuidor, e com peso maior sobre este último.

"A distribuição de combustíveis constitui um mercado reconhecidamente complexo, no Brasil. Compõe-se de grande número de empresas sérias, que cumprem regularmente seus compromissos trabalhistas e fiscais, operando ao lado de uma quantidade ainda maior de distribuidoras irregulares, muitas das quais existem apenas no papel e servem somente de mecanismo para o enriquecimento de especuladores. A concentração da carga tributária sobre essa etapa da cadeia, portanto, traz risco grave, além de incentivar a fraude, por parte dessas empresas", explica.

Ao final do pronunciamento, o deputado José Santana disse acreditar que a aprovação da MP nº 413/08, a sua conversão em lei, representará um enorme avanço para o mercado de álcool combustível, e pediu apoio de todos os demais parlamentares para a sua aprovação.

"Devemos ter sempre em mente a importância de se fomentar o desenvolvimento e o aperfeiçoamento do mercado do álcool: uma fonte de energia limpa, renovável, sustentável, capaz de promover a distribuição da renda e o crescimento econômico das zonas rurais, uma fonte de energia em que o Brasil é líder mundial e que pode ser a grande alavanca a impulsionar nosso ingresso, em definitivo, no grupo dos países de primeira linha, em termos de produção econômica e desenvolvimento social", finalizou.



Assessora de Imprensa Deputado José Santana de Vasconcellos
   



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